Americký prezident Franklin D. Roosevelt zaslal dne 14. dubna 1939 Adolfu Hitlerovi a Benito Mussolinimu dopis s výzvou, že do roku 1949 vojensky nenapadnou žádnou ze seznamu 31 zemí. Na oplátku za poskytnutí garancí Roosvelt nabídl, že se jeho vláda u těchto zemí bude eventuálně snažit o dosáhnutí odpovídajících ujištění vůči Německu, a přislíbil spolupráci USA při jednáních o „dvou esenciálních problémech“. Tím měl na mysli problematiku zbrojení a mezinárodní obchod.
Dne 28. dubna 1939 Hitler vystoupil před poslance Říšského sněmu s obšírným projevem jakožto otevřenou odpovědí na Rooseveltovu výzvu. Podstatnou část projevu však věnoval problematice česko-moravského prostoru a vztahům s českým národem. O měsíc dříve, 15. března 1939, totiž Adolf Hitler přijel poprvé a naposled do Prahy, o den později pak vydal výnos o zřízení protektorátu Čechy a Morava. Rooseveltův dopis byl reakcí na hrozící válku v Evropě.